БРЮССЕЛЬ, 30 окт - РИА Новости, Александр Шишло. Шведская дипломатия может гордится собой. Осенний саммит Евросоюза, которые наблюдатели называли одним из наиболее проблемных, ознаменовался двойным успехом для председательствующей в этой региональной организации Швеции.
Руководству страны удалось не только уговорить лидеров ЕС принять требования президента Чехии, которыми он обусловил ратификацию Лиссабонского договора, но и согласовать общую позицию к декабрьской конференции ООН в Копенгагене по проблемам климата.
Договору быть
"Теперь дорога к завершению процесса ратификации Лиссабонского договора открыта", - сообщил премьер-министр Швеции Фредерик Рейнфельдт по завершении в четверг в Брюсселе первого пленарного заседания Европейского Совета (полномочного форума глав государств и правительств 27 стран ЕС).
Интрига нынешней встречи в верхах состояла в том, удастся ли его участникам разблокировать ситуацию с Лиссабонским договором, уговорив президента Чехии Вацлава Клауса как можно скорее подписать его.
Чешский лидер обусловил ратификацию требованием, чтобы для его страны, как ранее и для Великобритании и Польши, были сделаны исключения в части выполнения отдельных положений Хартии фундаментальных прав ЕС. Клаус счел также надлежащим дождаться вердикта Конституционного суда Чехии о соответствии документа конституции страны.
Чехия - последнее государство Евросоюза, не завершившее процесс ратификации Лиссабонского договора. По словам Рейнфельдта, для Чехии будут сделаны те же уступки, что ранее для Великобритании и Польши.
Ожидается, что соответствующий протокол к Лиссабонскому договору будет ратифицирован членами организации параллельно с договором о вступлении Хорватии в ЕС, то есть в 2011 году.
Чешский лидер высказал опасения, что если Лиссабонский договор будет принят в Чехии без оговорок, суды страны заполнятся исками, касающимися прав на имущество трех миллионов немцев, выселенных из Чехословакии после окончания Второй мировой войны. В этой связи Клаус заявил, что Прага должна получить гарантию, что Лиссабонский договор не приведет к отмене Декретов Бенеша. Декретами Бенеша 1946 года называют ряд постановлений чехословацкого правительства во главе с президентом Эдвардом Бенешем, которые привели, в частности, к лишению имущества немецкого населения Чехословакии и изгнанию немцев из страны.
В ЕС ожидают, что Лиссабонский договор вступит в силу с 1 декабря.
Впереди планеты всей
"У нас теперь есть очень сильная переговорная позиция к Копенгагену", - сказал Рейнфельдт журналистам с гордостью, сообщив, что участники саммита ЕС согласовали общую позицию к предстоящей в декабре в Копенгагене международной конференции ООН по изменению климата.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, со своей стороны, сообщил, что лидеры ЕС одобрили предложение исполнительной власти ЕС о ежегодном выделении развитыми странами до 2020 года 100 миллиардов евро в виде помощи развивающимся государствам для принятия мер по борьбе с климатическими изменениями.
ЕС возьмет на себя треть от названной суммы.
Швеция и Еврокомиссия рассчитывают, что инициатива ЕС об оказании финансовой помощи развивающимся странам станет "козырной картой" этой региональной организации ЕС на климатической конференции в Копенгагене.
Первоначально было известно, что предложения Еврокомиссии встретили жесткую оппозицию со стороны девяти восточноевропейских членов ЕС во главе с Польшей, по мнению которых ЕС не следует выходить с какой-либо конкретной суммой, не определив размеры ее наполнения государствами ЕС.
Согласно сообщениям СМИ, Германия была также согласна с тем, что ЕС не следует брать конкретные обязательства по цифрам до предстоящей конференции ООН по изменению климата, участникам которой предстоит согласовать новое международное соглашение на смену Киотскому протоколу, истекающему в 2012 году.
Лидеры ЕС призвали к тому, чтобы новое международное юридически обязательное к исполнению соглашение на смену Киотскому протоколу вступило в силу с 1 января 2013 года, а также, чтобы его участники взяли на себя обязательства по снижению, по меньшей мере, на 50% к 2050 году от уровня 1990 года глобальной эмиссии парниковых газов, а развитые страны поднять эту планку, минимум, до 80-95%.
В соответствии с Киотским соглашением ЕС обязался снизить к 2012 году эмиссию парниковых газов на 8% к уровню 1990 года. Помимо этого обязательства в рамках Киотского протокола ЕС заявил о намерении в одностороннем порядке снизить объем загрязняющих атмосферу выбросов на 20% к 2020 году, а также повысить к этому времени на 20% долю источников возобновляемой энергии.
Кому быть президентом
Лидерам ЕС предстоит собраться на экстренный саммит в Брюсселе для избрания первого "президента" и "министра иностранных дел" ЕС, сообщил по итогам нынешней встречи в верхах премьер Люксембурга Жан-Клод Юнкер, который является одним из главных претендентов на пост президента Европейского Совета.
Ожидается, что внеплановый саммит пройдет 11-12 ноября в Брюсселе.
Премьер Швеции Рейфельдт, в свою очередь, сообщил, что он не намерен проводить формальной дискуссии по кадровому вопросу до тех пор, пока президент Чехии Вацлав не ратифицирует Лиссабонский договор, которым предусмотрено введение в ЕС новых руководящих постов.
Тем временем, глава МИД Италии Франко Фраттини стал первым из участников саммита Евросоюза в Брюсселе, кто назвал потенциальных кандидатов на пост первого "президента ЕС" - экс-премьера Великобритании Тони Блэра, Жана-Клода Юнкера и бывшего премьер-министра Финляндии Пааво Липпонена.
Фраттини при этом подчеркнул, что будущий "президент ЕС", а именно президент Европейского Совета (полномочного форума глав государств и правительств стран ЕС), должен быть истинным европейским лидером, обладать способностями к координированию и хорошо разбираться в механизмах функционирования ЕС.
В списке номинантов в "президенты ЕС" политологи называют также бывших премьер-министров Бельгии и Испании Ги Верхофстадта и Фелипе Гонсалеса, а также экс-президента Ирландии Мэри Робинсон.
Юнкер уже заявил, что не намерен отказываться, если ему предложат возглавить Европейский Совет, дав понять, что лично он не поддержит кандидатуру Блэра.
Мнение о том, что ЕС должен представлять политик из страны, входящей в зону евро и Шенген, а также принявшей Хартию фундаментальных прав ЕС, разделяют и в других европейских столицах.
Согласно сообщениям европейских СМИ, кандидатуру Блэра поддерживают премьер-министры Великобритании и Италии Гордон Браун и Сильвио Берлускони.
У ЕС будет свой МИД
Участники саммита ЕС одобрили принципы формирования Европейской службы внешних действий (European External Action Service), или, как ее называют в прессе, "министерства иностранных дел ЕС", создание которого также предусмотрено Лиссабонским договором.
"Это очень важный шаг для внешних связей ЕС и его роли на международной арене", - заявил в этой связи премьер-министр Швеции.
По словам источника РИА Новости в Совете ЕС, будущий "МИД ЕС" будет сформирован из специалистов департамента Еврокомиссии по внешним связям, Совета ЕС и министерств иностранных дел стран ЕС, с общим штатом порядка одной тысячи человек. При этом треть кадрового состава отводится дипломатическим работникам государств ЕС.
Штаб-квартиру европейской дипслужбы, которая будет иметь международную сеть представительств, предложено разместить в Брюсселе. Для "МИД ЕС", который может начать функционировать с апреля 2010 года, будет отдельное финансирование из бюджета ЕС.
