Коммерсантъ,
Экспертные группы по коррекции "Стратегии-2020" начали работу: 24 февраля проходят заседания трех групп, занимающихся наиболее проблемными и дискуссионными темами,— по новой модели экономического роста, по преодолению бедности и по сокращению регулирующих функций государства. Университеты ВШЭ и АНХ создали сайт 2020strategy.ru, на котором опубликованы стартовые документы групп и списки экспертов, входящих в них. Обнародованы и предварительные сроки представления результатов работы в Белый дом: правительство заслушает промежуточный доклад корректоров "Стратегии-2020" в августе 2011 года, финальный — в декабре 2011 года.
Сайт 2020strategy.ru открыт 22 февраля, на нем предполагается размещать все публичные документы 21 рабочей группы в рамках проекта коррекции "Стратегии-2020" (см. “Ъ” от 31 января), их рабочее расписание. Координируют работу сайта университеты—инициаторы проекта — Высшая школа экономики (ВШЭ) и Российская академия народного хозяйства и государственной службы (АНХ). Обнародованы сроки предоставления заказчику результатов работы экспертных групп. 14 февраля на общем "установочном" совещании всех рабочих групп констатировалось, что от Белого дома взаимодействие правительства с экспертными группами будет координировать аппарат первого вице-премьера Игоря Шувалова, который намерен участвовать в части мероприятий групп. Промежуточный доклад по итогам работы групп правительство ждет от корректоров "Стратегии-2020" на своем заседании в августе 2011 года, финальный — в декабре.
Первые мероприятия экспертов 21 группы уже состоялись. 3 и 9 февраля группа № 4 "Укрепление рыночных институтов" (руководители — Андрей Яковлев из ВШЭ и Александр Радыгин из АНХ) провели два мероприятия, в том числе круглый стол по антимонопольному законодательству. 21 февраля собиралась экспертная группа № 21 "Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве" (руководители — Татьяна Валовая из аппарата правительства и Андрей Спартак из АО ВНИКИ), 18 февраля — группа № 6 "Налоговая политика" (Сергей Дробышевский, Институт экономической политики имени Гайдара и Александр Осипов, "Деловая Россия"). 24 февраля собираются сразу три экспертные группы — № 1 "Новая модель экономического роста" (руководители — Владимир Мау, АНХ и Евгений Ясин, ВШЭ), группа № 9 "Сокращение неравенства и преодоление бедности" (Владимир Назаров, ИЭП, Полина Козырева, ВШЭ) и группа № 14 "Оптимизация присутствия государства" (Андрей Клименко, ВШЭ, Александр Аузан, Ассоциация независимых центров экономического анализа).
Наиболее показательна пока открывающаяся работа группы № 1, которая, по сути, будет "рамочной" для всех групп,— обсуждения в ее рамках, посвященные макроэкономической стратегии, во многом определят ограничения на предложения других рабочих групп. Группа № 1 — пока единственная опубликовавшая полный стартовый список своих экспертов (см. справку). Плюрализм в работе этой группы обещает быть чрезвычайно высоким, так, в числе экспертов в вопросах макроэкономики выступают, помимо практически всех авторитетных российских специалистов в этой сфере, губернатор Приморья Сергей Дарькин, советник президента АО РЖД Степан Сулакшин и главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев. В группе пока один иностранный эксперт — Пол Велфенс, профессор университета Вупперталя (Германия), специалист по инновационной экономике. Впрочем, пока все рабочие группы только начинают работу по привлечению в свой состав нероссийских специалистов.
К заседанию 24 февраля группа обнародовала пять рабочих записок ректора АНХ Владимира Мау, научного руководителя ВШЭ Евгения Ясина, главы экономической экспертной группы Евсея Гурвича, Алексея Моисеева из "ВТБ Капитала" и Кирилла Рогова, советника ректора АНХ. Основные тезисы документа Владимира Мау он уже излагал в интервью “Ъ” 21 февраля и на совещании экспертных групп по коррекции "Стратегии-2020" 16 февраля — напомним, его предположения о необходимости рассмотрения вопроса о новой модели "социального государства", о судьбе и существовании государственных пенсионных систем и т. д. вызвали весьма бурную дискуссию. Отметим, четыре остальных опубликованных "вводных" документа рабочей группы в ряде аспектов не менее интересны и существенно расходятся с официальной позицией правительства РФ по ключевым вопросам, обсуждаемым экономическим блоком, от курсовой политики до политико-экономических вопросов и институциональных реформ. Более подробно о них читайте в номере “Ъ” 25 февраля.
Дмитрий Бутрин
