Деятельность парламента Грузии и порядок парламентских выборов регулируются Конституцией Грузии (принята 24 августа 1995 года) и Избирательным кодексом Грузии (принят 2 августа 2001 года). В связи с принятием кодекса, ранее действовавший закон «О выборах Парламента Грузии» от 1995 года утратил силу.
Парламент Грузии является высшим представительным органом страны, который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, в установленных Конституцией пределах контролирует деятельность правительства и осуществляет другие полномочия.
Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года; состоит из 150 членов, избранных по пропорциональной системе, и 85 ‑ избранных по мажоритарной системе. Членом парламента может быть избран гражданин Грузии, достигший 25‑летнего возраста, имеющий право избирать. Внутренняя структура и порядок работы парламента определяются Регламентом парламента.
Право участия в выборах имеет зарегистрированное в установленном порядке политическое объединение граждан, инициатива которого подтверждена подписями не менее 50 тысяч избирателей, или имеющее к моменту назначения выборов своего представителя в парламенте, а в выборах по мажоритарной системе ‑ лицо, инициатива которого подтверждена не менее чем тысячей подписей, или которое по итогам последних выборов является членом парламента.
Очередные выборы в парламент проводятся не позднее 15 дней до истечения срока его полномочий. Если срок проведения выборов совпал с действием военного или чрезвычайного положения, выборы проводятся не позднее 60 дней после его отмены.
Парламент Грузии тайным голосованием избирает председателя парламента и заместителей председателя.
Члены парламента могут объединяться в парламентские фракции (с количеством членов не менее десяти).
Парламент Грузии собирается на очередные сессии дважды в год. Осенняя сессия открывается в первый вторник сентября и закрывается в третью пятницу декабря. Весенняя сессия открывается в первый вторник февраля и закрывается в последнюю пятницу июня.
Заседания парламента проводятся публично. По решению большинства присутствующих при рассмотрении отдельных вопросов парламент может объявить заседание или его часть закрытыми.
Парламент Грузии большинством полного состава ратифицирует, денонсирует и отменяет международные договоры и соглашения.
Первые выборы в парламент Грузии состоялись 28 октября 1990 года и проводились по смешанной пропорционально‑мажоритарной системе. Тогда 125 мандатов распределялось по спискам партий, которые набрали более четырех процентов голосов избирателей. По мажоритарным округам был избран 121 депутат. Барьер преодолели два политических субъекта ‑ Блок «Круглый стол» и Коммунистическая партия Грузии.
Вторые выборы прошли 11 октября 1992 года по сложному избирательному закону. Для выборов специально была подобрана такая избирательная система, которая способствовала попаданию в парламент всех политических сил, которые получили минимальную поддержку населения. В парламенте оказалось 26 партий и блоков. Главным назначением парламента было восстановление нарушенной легитимности власти. Для больших и маленьких политических партий парламентская трибуна стала одинаково доступна. Одной из основных заслуг данного состава парламента стало принятие Конституции (24 августа 1995 года).
Третьи выборы состоялись 5 ноября 1995 года. Был установлен 5‑процентный барьер. За места в парламент вели борьбу 54 партии и избирательных объединения, барьер преодолели только три: Союз граждан Грузии, Национально‑демократическая партия Грузии и Союз возрождения Грузии. В парламент было избрано 150 депутатов по партийным спискам и 85 депутатов из одномандатных избирательных округов.
31 октября 1999 года прошли четвертые выборы. Избирательный барьер был увеличен до 7 процентов. Согласно данным ЦИК, 7‑процентный барьер перешагнули три из 33 политических партий и блоков, принявших участие в выборах. "Союз Граждан Грузии" получил 41,75 процентов, блок "Возрождение Грузии" ‑ 25,18 процентов, блок "Промышленность спасет Грузию" 7,08 процентов голосов.
Первый тур пятых парламентских выборов прошел 2 ноября 2003 года. 20 ноября ЦИК Грузии объявил официальные итоги голосования. 7% барьер среди первых преодолел правящий пропрезидентский блок "За новую Грузию" (лидер - тогдашний президент Эдуард Шеварднадзе), который получил самый высокий процент голосов ‑ 21,3%. Оппозиция добивалась полной отмены результатов выборов, которые, по ее мнению, были фальсифицированы властями. Заседание нового парламента было назначено на 22 ноября. Во время выступления президента перед членами парламента в зал заседаний ворвались оппозиционеры. Спикер Нино Бурджанадзе объявила себя главой государства. 23 ноября вечером президент Грузии Эдуард Шеварднадзе в присутствии лидеров оппозиции подписал указ о собственной отставке.
24 ноября Верховный суд Грузии аннулировал официальные итоги ЦИК от 20 ноября 2003 года о результатах парламентских выборов по партийным спискам. Результаты выборов 75 депутатов‑мажоритариев были оставлены в силе. 28 марта 2004 года прошли шестые парламентские выборы, причем депутатыт избирались только по пропорциональным партийным спискам. На места в парламенте претендовали 11 партий и пять блоков. Среди них ‑ "Национальное движение ‑ Демократы", оппозиционные Лейбористская партия, блоки "Новые правые ‑ Промышленники", "Национально демократическая партия ‑ Традиционалисты" и др.
По итогам выборов большинство голосов получила партия "Национальное движение ‑ Демократы", возглавляемая новоизбранным президентом Грузии Михаилом Саакашвили.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
