МОСКВА, 5 мая - РИА Новости. Законопроект о выводе накопительной части пенсии из системы обязательного пенсионного страхования должен быть подготовлен не позднее 2012 года, считает статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развития России Юрий Воронин.
"В течение 2012 года необходимо определиться со стратегией, подготовить поправки в законодательство, прежде всего в части накопительного компонента", - сказал Воронин в четверг на брифинге в Москве.
По его словам, оттягивать это дальше 2012 года нельзя.
"Мы считаем, что надо принять незамедлительные меры по выводу накопительного компонента из системы пенсионного страхования, которая живет по своим законам, где существует регулируемый тариф, потому что есть дотации Пенсионному фонду из федерального бюджета", - сказал Воронин.
Соответствующие предложения будут прописаны в стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, которая сейчас разрабатывается, отметил Воронин.
В настоящее время работодатель обязан выплачивать 6% из ставки страховых взносов на накопительную часть пенсии работника.
По мнению Воронина, эти 6% не могут обеспечить пожизненные выплаты накопительной части пенсии, как этого требует действующий закон о трудовых пенсиях. Именно поэтому, и необходим перевод накопительного компонента из обязательного пенсионного страхования в частноправовое поле, что позволит негосударственным пенсионным фондам предлагать работодателю и работнику различные тарифные ставки.
"Должно быть четко понятно: пожизненная выплата - такой тариф, срочная выплата - другой тариф меньше, единовременная выплата - еще меньший тариф", - отметил Воронин.
При этом все правила игры должны быть понятны человеку и прописаны в договоре. Договоры, которые сегодня заключает НПФ с гражданами, носят формальный характер. "Там нет никакого выбора, а только воспроизведение норм предусмотренных пенсионным законодательством", - отметил Воронин.
Замминистра заметил, что деятельность негосударственных пенсионных фондов должна регулироваться как в частном страховании путем соотнесения актуарного тарифа и обязательств.
При этом, по словам Воронина, выведение накопительного компонента из обязательного пенсионного страхования и определение его четкого формата не означает утрату его обязательного характера. "Он может оставаться обязательным пока это взносы работодателя, а не взносы работника", - заметил замминистра.
Также Воронин напомнил, что концепция модернизации накопительного компонента, которая ранее обсуждалась в обществе, "почила в бозе по вине НАПФ" (Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов).
Воронин отметил, что ассоциация "просто кардинально изменила свою позицию по этому документу и не сотрудничает по его дальнейшей доработке".
"Сейчас уже вода утекла, поэтому вряд ли имеет смысл реанимировать эту концепцию", - заметил замминистра.
В конце апреля НАПФ распространила заявление о том, что в ближайшие дни направит письмо к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть ситуацию, сложившуюся в пенсионной системе из-за длительного отсутствия законодательного регулирования ключевых вопросов накопительного пенсионного страхования. В частности, вопросы касаются сохранности пенсионных накоплений, передаваемых из государственной управляющей компании в НПФ, наследования накоплений родственниками застрахованного без налогообложения.
