МОСКВА, 12 мар - РИА Новости. Госдума в пятницу не стала поддерживать законопроект сенаторов Евгения Трофимова и Владимира Федорова, который, по словам авторов, был разработан для предупреждения и пресечения правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, на которых незаконно установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
Как пояснил глава думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев, для этих целей члены Совета Федерации предложили дополнить закон "О безопасности дорожного движения" терминами "устройство для подачи специальных световых сигналов (проблесковый маячок) " и "устройство для подачи специальных звуковых сигналов".
Кроме того, законопроектом предлагалось установить особый порядок оборота устройств для подачи спецсигналов, дополнив этот же закон новой статьей, в соответствии с которой указанные устройства являются "ограниченно оборотоспособными объектами и могут производиться, продаваться, приобретаться, а также устанавливаться на транспортном средстве на основании специального разрешения, выдаваемого правительством РФ".
По словам главы профильного комитета, согласно Гражданскому кодексу РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
"Таким образом, под понятием "оборотоспособность объектов гражданских прав" следует понимать возможность этих объектов выступать в качестве предмета сделки, направленной на их отчуждение и передачу в рамках гражданских правоотношений", - пояснил Шишкарев.
Так как ввоз, производство и установка не являются сделками, направленными на отчуждение и передачу имущества, ограничение оборотоспособности указанных устройств не является установлением ограничения на совершение подобных действий, добавил депутат.
"Необходимо также отметить, что данный законопроект лишь наделяет правительство РФ правом определять порядок выдачи специальных разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, производство, продажу и установку на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов", - сказал глава комитета.
При этом законопроектом не устанавливаются четкие границы делегируемых правительству полномочий. "Это нарушает принцип определенности, недвусмысленности правовой нормы и ее согласованности с системой действующего правового регулирования", - отметил парламентарий.
Шишкарев добавил, что на законопроект сенаторов поступил отрицательный отзыв правительства и предложил палате не поддерживать эту законодательную инициативу.
