МОСКВА, 30 мая - РИА Новости, Сергей Стефанов. Решение Конституционного суда РФ, признавшего неконституционным положение части 1 статьи 188 УК РФ (контрабанда), должно повысить "сознательность" граждан, перемещающих через границу валюту, и сократить число уголовных дел, возбуждаемых таможенными органами за ее контрабанду, заявил РИА Новости начальник пресс-службы Федеральной таможенной службы РФ Дмитрий Котиков.
КС РФ во вторник признал неконституционным положение ч.1 ст.188 УК РФ, согласно которому при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду (перемещение через таможенную границу РФ незадекларированной валюты в размере, превышающем в эквиваленте 250 тысяч рублей), незаконно ввезенной валютой считается не та ее часть, на которую были превышены разрешенные к ввозу 250 тысяч рублей, а вся сумма ввезенной валюты.
"Это решение изменит структуру правонарушений валютного законодательства, выявляемых таможенными органами. Безусловно, сократится количество уголовных дел, возбуждаемых за контрабанду валюты, за счет этого, возможно, возрастет число дел об административных правонарушениях. Однако, это еще и вопрос сознательности граждан, от которых наше либеральное валютное законодательство в большинстве случаев требует лишь задекларировать перемещаемую валюту", - сказал Котиков.
Слушания по статье УК о контрабанде проводились по жалобе руководителя фонда "Образованные медиа" (правопреемник "Интерньюс") Мананы Асламазян, обвиняемой в контрабанде валюты.
Постановление Конституционного суда указывает на то, что уголовная ответственность может считаться законно установленной и отвечающей требованиям Конституции РФ лишь при условии, что она адекватна общественной опасности преступления. Конституционный суд пришел к выводу, что содержание оспоренной нормы таково, что даже при малозначительном превышении допустимой суммы недекларируемой валюты это административное деяние образует одновременно состав контрабанды.
"Это решение, безусловно, окажет влияние на практику работы таможенных органов по контролю перемещения валюты физическими лицами. В чем суть решения Конституционного суда? За те нарушения валютного закона, за которые раньше наступала уголовная ответственность, теперь будет наступать ответственность административная. Когда предмет правонарушения, то есть сокрытая сумма, которая провозится сверх той, что разрешено ввозить без декларирования, - превышает 250 тысяч рублей, будет возбуждено уголовное дело. Когда незадекларированная сумма меньше этой цифры - дело об административном правонарушении. Сами правила перемещения валюты остались без изменения, как и обязанность их соблюдать", - пояснил собеседник агентства.
По его словам, в федеральном законе "О валютном регулировании и валютном контроле" установлены четкие правила ввоза и вывоза валюты и любой желающий может найти их, например, на сайте ФТС www.customs.ru.
В частности, продолжил Котиков, декларирование требуется при ввозе валюты на сумму свыше 10 тысяч долларов, при меньших суммах оно не обязательно. При вывозе из России декларировать наличную валюту нужно при суммах от 3 до 10 тысяч долларов (в эквиваленте). Если в зарубежной поездке нужны большие суммы, следует отказаться от наличного "кэша" в пользу безналичной формы.
"Государство заинтересовано в стабильности своей валютной системы, и от граждан требуется в большинстве случаев лишь уведомлять о количестве перемещаемой валюты, проявляя своего рода вежливость по отношению к государству. Для этого таможенные органы уполномочены следить за соблюдением валютных правил и выявлять нарушения", - добавил представитель ФТС.
Собеседник агентства отметил, что российское валютное законодательство либерально и в большинстве случаев от человека требуется лишь честно написать в декларации перевозимую сумму.
"Возможно, данное решение Конституционного суда и его обсуждение в прессе привлечет внимание общества к необходимости соблюдать несложные правила ради общего блага. Тогда возникнет социальный эффект, когда еще большее число граждан станет проявлять "валютную вежливость" и число валютных грубиянов уменьшится", - заключил Котиков.
После оглашения постановления Конституционного суда нормативное положение ч.1 ст.188 УК РФ утрачивает силу, не подлежит применению, а основанные на нем решения суда иных органов подлежат пересмотру.
Конституционный суд также в своем постановлении указал, что сам факт ввоза валюты не рассматривается в действующем законодательстве как посягательство на интересы РФ в сфере экономики. Противоправный характер приобретает недекларированный ввоз лишь суммы сверх разрешенной законом. За подобное правонарушение законодательством установлена как административная, так и уголовная ответственность. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это административный штраф от 1 до 2,5 тысячи рублей.
Уголовная ответственность установлена для случаев недекларированного ввоза валюты в крупном размере, каковым, как говорится в постановлении КС, может считаться лишь существенно превышающий сумму, разрешенную к недекларированному ввозу.
По смыслу оспоренной нормы даже несущественное превышение суммы, разрешенной для ввоза в Россию без письменного декларирования, может повлечь уголовную ответственность. КС признал, что это свидетельствует о дефектности оспоренной нормы и отсутствии в ней определенности, что позволяет произвольно ее толковать и несоразмерно ограничивать конституционные права граждан.
