МОСКВА, 17 ноя - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев отправится в Стокгольм для двусторонних переговоров с руководством председательствующей в Евросоюзе Швеции и участия в саммите РФ-ЕС.
Рабочий визит российского президента в Швецию начнется во вторник вечером с неофициального ужина от имени премьер-министра Швеции Фредерика Рейнфельда. Утром 18 ноября, в среду, российский президент проведет с ним встречу, после чего начнется саммит Россия-Евросоюз, сообщил ранее помощник президента РФ Сергей Приходько.
На вечер среды намечена встреча лидеров России и Евросоюза с руководством круглого стола промышленников России и Евросоюза. Также вечером 18 ноября шведский монарх Карл XVI Густав даст аудиенцию российскому президенту, сообщил Приходько.
"Мы отмечаем проявленный руководством Швеции прагматизм и настойчивость, который, как мы надеемся, позволит эффективно и результативно провести как двустороннюю встречу, так и сам саммит Россия-ЕС", - сказал помощник президента, отметив, что саммит пройдет "в известном смысле в переломный для Евросоюза момент, когда завершаются ратификационные процедуры Лиссабонского договора".
Ратификация Лиссабонского договора >>
Больше ясности
По словам Приходько, вступление в силу Лиссабонского договора внесет больше ясности в диалог России и ЕС, который носит постоянный характер.
Лиссабонский договор был подписан лидерами стран Евросоюза в Португалии в декабре 2007 года. Он предусматривает ряд институциональных реформ Евросоюза, включая введение постов президента и министра иностранных дел ЕС, а также новый порядок формирования Еврокомиссии. Договор вступает в силу с 1 декабря этого года.
"Во многом переговоры и дискуссии с Евросоюзом будут сложнее, потому что они будут говорить одним голосом, но мы относимся к этому очень позитивно. Нам главное - предсказуемость, а не шараханье из стороны в сторону и не политизация маленьких технических вопросов. Поэтому мы эту реформу приветствуем, она делает и диалог, и обсуждение вопросов и более сложными, но и более результативными", - сказал помощник президента РФ.
Он отметил, что в России нормально относятся к тому, что многие дискуссии с европейскими партнерами по конкретным вопросам сотрудничества порой носят острый характер.
"Это наше преимущество - постоянного, глубокого диалога с Евросоюзом, мы можем обсуждать с Евросоюзом любые вопросы и углубляемся в них, не боясь политизации или того, что один из этих острых вопросов может повлиять на сотрудничество по другим темам", - сказал Приходько.
Энергетическая безопасность
Среди глобальных проблем, стоящих в повестке дня саммита Россия-Евросоюз, - приоритетные для шведского председательства в ЕС проблемы изменения климата и финансовый и экономический кризис. Будет обсуждаться на саммите и энергобезопасность, в частности, необходимость бесперебойных поставок энергоносителей в Европу.
Россия и ЕС подписали меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики >>
"Речь пойдет о проблемах изменения климата, о преодолении последствий финансово-экономического кризиса. Очень важно для нас обеспечение энергетической безопасности, особенно с учетом украинского угла", - сказал Приходько.
В частности, будет обсуждаться необходимость обеспечения бесперебойных поставок энергоносителей в Европу, отметил он. "И безусловно мы будем своими озабоченностями делиться", - добавил помощник президента РФ.
В начале ноября глава правительства РФ Владимир Путин проинформировал премьер-министра Швеции, председательствующей в Евросоюзе, о возможных проблемах с оплатой поставок российского газа Украиной и, как следствие, вероятности возникновения проблем с транзитом "голубого топлива" в Европу по украинской территории. Возможные проблемы с оплатой Москва связывает с предвыборной кампанией на Украине.
В начале текущего года "Газпром" перестал поставлять топливо украинским потребителям из-за отсутствия контракта на 2009 год, а 7 января Россия полностью прекратила поставки газа в Европу, так как Украина перекрыла транзитные газопроводы.
Транзит был возобновлен 20 января после договоренностей, достигнутых на уровне премьер-министров РФ и Украины, и подписания контрактов между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины".
Россия неоднократно призывала Евросоюз активно включиться в усилия по предотвращению проблем с поставкой российского газа через Украину в Европу
Как отметил в преддверии саммита постпред РФ при ЕС Владимир Чижов, в энергетическую проблематику на Украине "активно вмешивается предвыборный фактор".
"В этой ситуации мы призываем Европейский Союз активно включиться в комплекс упреждающих мер, включая финансовое содействие, по обеспечению бесперебойного транзита энергоносителей через территорию Украины", - отметил Чижов.
Накануне в Москве российский министр энергетики Сергей Шматко и член Еврокомиссии по делам энергетической политики Андрис Пиебалгс подписали Меморандум о механизме раннего предупреждения, который определяет признаки "существенного нарушения поставок".
"Новый механизм охватывает нефть, природный газ и электроэнергию и включает три основных шага: оповещение, консультации и реализацию. На практике предполагается, что Европейский Союз и Россия будут оповещать о любых рисках прекращения поставок нефти, газа и электроэнергии, включая обмен оценками ситуации", - отмечается в сообщении, распространенном представительством Еврокомиссии в Москве.
Данный механизм позволит проводить консультации, а в случае необходимости - совместно оценивать ситуацию и разрабатывать совместные планы по разрешению проблем. Кроме того, в решении проблем могут участвовать и третьи стороны.
Как отметил глава российского Минэнерго после подписания документа, тот факт, что оно состоялось ближе к концу года, не означает, что документ привязан к возможным рискам поставок российского газа в ЕС через Украину.
Отношения России и Евросоюза
На встрече в Стокгольме также будет проведен обзор отношений России и Евросоюза, в частности, реализация четырех "дорожных карт" по четырем пространствам и работа над новым договором о сотрудничестве.
"Переговоры не прерывались ни на минуту после того, как мы приняли решение работать по одному тексту", - отметил помощник президента РФ Сергей Приходько.
Срок действия предыдущего соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), базового для взаимодействия России и ЕС, истек в конце 2007 года, оно было автоматически продлено. Старт переговорному процессу, который изначально длительное время сдерживали сначала Польша, а затем Литва, был дан 4 июля прошлого года в Брюсселе, а проведение второго раунда было запланировано в бельгийской столице на 16 сентября. Однако после августовских событий в Южной Осетии лидеры ЕС на экстренном саммите по Грузии приняли решение приостановить переговорный процесс, он был возобновлен в начале декабря.
На данный момент Россия и ЕС провели уже шесть раундов переговоров по новому документу.
Как отметил постпред РФ при ЕС, по целому ряду направлений в переговорах по новому соглашению стороны приближаются к согласованным формулировкам.
Он затруднился назвать возможные сроки окончания переговоров.
"Мы продвигаемся. Не быстро, потому что соглашение достаточно сложное, охватывает все сферы нашего взаимодействия, но, тем не менее, продвижение есть", - подчеркнул дипломат.
Вместе с тем, он отметил, что было зафиксировано и наличие ряда проблем, "которые требуют повышенного внимания".
По словам Чижова, следующий раунд переговоров пройдет в первой половине декабря.
Международная проблематика
Лидеры России и ЕС также обсудят в ходе саммита и международную проблематику. Как напомнил помощник президента РФ Сергей Приходько, традиционно международные вопросы обсуждаются за рабочим завтраком.
По его словам, приоритетной темой в данном блоке вопросов для российской стороны является европейская безопасность, в частности, реализация инициативы российского президента Дмитрия Медведева по новому договору о европейской безопасности.
Инициативу о разработке договора о евробезопасности президент России Дмитрий Медведев озвучил 4 июня 2008 года в Берлине. Среди основных положений нового договора Россия видит уважение суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств. Также в приоритетах договора - недопустимость применения силы; гарантии обеспечения равной безопасности; установление базовых параметров контроля над вооружениями и разумной достаточности в военном строительстве; положение о том, что ни одно государство и ни одна международная организация не могут иметь эксклюзивных прав на поддержание мира и стабильности в Европе.
Кроме того, лидеры РФ и ЕС обсудят иранскую ядерную программу, ситуацию в Афганистане, Пакистане, а также в отдельных регионах Европы - Боснии и Герцеговине, косовское и кипрское урегулирование, сообщил помощник президента. Приходько не исключил, что в ходе дискуссий может быть поднята и ситуация на Южном Кавказе.
По словам Приходько, в ходе саммита для европейской стороны "будет исключительно важно прояснить ситуацию с нашим вступлением в ВТО".
