МОСКВА, 19 фев - РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект об упорядочении и повышении эффективности налогового контроля за уплатой налогов при применении трансфертного ценообразования.
Трансфертное ценообразование - реализация товаров или услуг внутри одной компании или между взаимозависимыми компаниями по ценам, отличным от рыночных. Применяется для ухода от уплаты налогов, например, путем перераспределения общей прибыли в пользу компании или отделения, которое меньше облагается налогами.
Законопроект расширяет перечень взаимозависимых лиц и совершенствует основы определения соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным (регулируемым) ценам для целей налогообложения, призван создать действенные механизмы противодействия использованию трансфертных цен для минимизации налогов.
Поправки в Налоговый кодекс РФ могут существенно увеличить доходы бюджета, считает спикер Госдумы Борис Грызлов.
Он сообщал, что поправки затрагивают ситуацию, когда, например, ряд недобросовестных юридических лиц перечисляет средства за товары или услуги своим дочерним или "сестринским" предприятиям, в офшорные зоны по заниженным ценам. Эти же дочерние предприятия, в свою очередь, продают этот товар или услугу по реальным рыночным ценам, сказал спикер.
"Этим законопроектом предлагается внести понятие рыночной цены и проверять уровень цен от этих перечислений в офшорные зоны, дочерним компаниям на предмет соответствия рыночной стоимости", - заявлял Грызлов.
Действие законопроекта распространяется на организации и физических лиц, которые совершают контролируемые сделки, предусмотренные законопроектом, а также на налоговые органы.
Сделки между взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми, если сумма доходов и расходов от всех таких сделок между взаимозависимыми лицами, совершенных в календарном году с одним лицом, превышает 1 миллиард рублей, либо при наличии одного из ряда условий. Так контролируемыми сделки будут признаваться, если предметом сделки является товар, облагаемый НДПИ и облагаемый по адвалорной налоговой ставке; если одна из сторон сделки является налогоплательщиком единого сельскохозяйственного налога (с 1 января 2014 года); если одна из сторон сделки является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Сделки, сторонами которых являются участники одной и той же консолидированной группы налогоплательщиков, предлагается не признавать контролируемыми сделками.
Законопроект уточняет общие положения о ценах и налогообложении и устанавливает перечень методов, используемых при определении соответствия цен сделок рыночным ценам.
Предполагается, что цена товара (работы, услуги), которая применена сторонами сделки, соответствует рыночным ценам, пока не доказано обратное.
Законопроектом предусмотрено, что документы, обосновывающие соответствие цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам, могут быть истребованы у налогоплательщика Федеральной налоговой службой не ранее 1 апреля года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки.
Упомянутые документы аналогичны используемым в международной практике.
Представлять такие сведения нужно будет в случае, когда сумма доходов и расходов от всех контролируемых сделок, совершенных в календарном году с одним лицом, превышает установленный законом порог в 100 миллионов рублей с его последующим снижением до 10 миллионов рублей.
Предусматривается право налогоплательщика на заключение с налоговым органом предварительного соглашения о ценообразовании. Практическое внедрение этого института предполагается не ранее 2012 года, по мере накопления необходимой практики.
Поправки предусматривают также штраф за неуплату налога в результате применения цены в контролируемой сделке, не соответствующей рыночным ценам, за непредставление по требованию налоговиков полного комплекта документов - в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 30 тысяч рублей.
СПЕЦПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
При этом Минфин РФ считает возможным установить на один-два года льготный период, в течение которого штрафные санкции к нарушителям применяться не будут, сообщил ранее замминистра финансов, статс-секретарь Минфина Сергей Шаталов.
Также, по словам Шаталова, Минфин РФ предлагает создать в центральном аппарате Федеральной налоговой службы (ФНС) "элитное" подразделение, специализирующееся на трансфертном ценообразовании.
Минфин предлагает создать в ФНС специальный департамент, который будет заниматься анализом и контролем крупных сделок, где есть большие риски или опасность нанесения ущерба бюджету, сообщал он. Минфин считает, что на первом этапе в новое подразделение должны войти 20-30 специалистов.
По его словам, практика создания подобных специальных отделов существует во многих странах в связи с тем, что трансфертное ценообразование является, возможно, самым сложным направлением в налоговом законодательстве. Обычный налоговый инспектор, не имеющий специальной подготовки, с подобными задачами пока справиться не сможет. Именно этим обусловлено предложение Минфина собрать команду специалистов. По словам Шаталова, они должны будут пройти специальный тренинг, к которому Минфин "уже фактически приступает".
Он рассказывал, что "подозрительные" сделки могут возникать, если сами налогоплательщики заявляют в налоговых декларациях о проведении крупной сделки со взаимозависимыми лицами - в этом случае новое подразделение ФНС будет запрашивать подробности сделки у компании для дополнительной проверки. Новое подразделение будет и самостоятельно находить не указанные налогоплательщиками сделки, грозящие ущербом бюджету.
