Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.
Экономический рост должен стать препятствием для роста безработицы в ближайшие несколько лет. Сохранение же бюджетного дефицита и, как следствие, неминуемое сокращение расходов может заставить компании экономить на персонале. Государству и работодателям предстоит делать нелегкий выбор уже в 2011 году.
Количество безработных россиян, по данным Минздравсоцразвития, составляет почти 1,5 млн человек. Это те, кто официально зарегистрирован на биржах труда. По подсчетам Международной организации труда, которая учитывает и тех граждан, которые ищут работу, даже имея таковую, превышает 5 млн россиян. Это примерно 7% экономически активного населения страны (по данным Росстата, 76,1 млн человек).
Безработным помогут мертвые
Пик безработицы в России пришелся на февраль 2009 года: тогда поиском работы были озадачены 7,1 млн человек. К концу прошлого года количество безработных снизилось до 6,3 млн.
В ближайшие годы сдерживать рост безработицы в стране будут два фактора, полагают эксперты. Первый – улучшение экономической ситуации. В 2011 году, по прогнозам МВФ, ВВП России вырастет на 4,3%. Минэкономразвития прогнозируют рост ВВП в 2011 году на 4,2%, в 2012 – на 3,9%, в 2013 году – на 4,5% ВВП. По всей видимости, сохранятся высокие цены на энергоносители. То есть макроэкономическая ситуация позволяет надеяться, что число работников сокращаться не будет.
Второй – демографический фактор.
«В России высока смертность населения в трудоспособном возрасте», - говорит Андрей Коровкин, завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования. С 1990 года смертность россиян в трудоспособном возрасте увеличилась на 40%. Как ни цинично это звучит, но рабочие места преждевременно умирающих займут живые – часть из которых оставалась в рядах безработных.
Виноват бюджетный дефицит
Правда, факторов, которые способствуют росту безработицы, значительно больше.
Как прогнозируют эксперты МВФ, несмотря на прогнозируемый рост экономики, дефицит федерального бюджета в 2010 году достигнет 4,6% ВВП, а в наступающем году – будет не меньше 4% ВВП. По расчетам главы Минфина Алексея Кудрина, бюджетный дефицит в будущем году составит 4,3% ВВП.
Стандартный способ борьбы с бюджетным дефицитом – сокращение государственных расходов. Это означает, что властям придется урезать помощь госкомпаниям, а они составляют примерно половину российской экономики, напоминает Никита Кричевский, председатель экспертного совета «Опоры России».
К примеру, по данным ОАО "Российские железные дороги" (РЖД), в 2011 году объем господдержки составит 89,029 млрд рублей против 117,1 млрд рублей в этом году. В 2012 году компания рассчитывает получить из бюджета 67,977 млрд рублей, а в 2013 году – всего лишь 502 млн рублей. Поскольку надеяться на господдержку больше не стоит, компаниям придется оптимизировать численность занятых, полагает Кричевский.
Нехватка денег в бюджете может ухудшить и без того сложную ситуацию с безработицей в моногородах (их в России 450).
В 2010 году из выделенных моногородам 27 млрд рублей 2 млрд рублей планировалось потратить как раз на поддержку занятости. Осенью было принято решение отказаться от прямого финансирования моногородов. По всей видимости, часть работников, которые хотя бы формально имеют работу в таких населенных пунктах, ее потеряют. Многообразием предложений рынок труда в моногородах не пестрит, так что значительная часть работников окажутся на бирже труда.
В кризис государство было готово выделять средства на открытие малого бизнеса для людей, которые лишились рабочих мест. Но и этот способ поддержки не будет постоянным, что также может несколько увеличить число ищущих работу.
Чтобы работать придется учиться
Росту безработицы будет способствовать то, что в России безработица в значительной мере носит структурный характер. То есть навыки, которыми обладают работники, не соответствуют навыкам, которые необходимы, чтобы занять существующие рабочие места.
Цели по модернизации экономики и переводу ее на инновационные рельсы, которые ставит руководство страны, часть «модных» профессий и вовсе сделают невостребованными.
Чтобы преодолеть структурную безработицу, необходимо вкладывать деньги в переобучение работников. А им самим придется постоянно повышать профессиональный уровень.
Впрочем, судя по растущему числу неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа, работодатели не особо стремятся вкладывать средства в развитие местного персонала. Иностранцы (80% которых, говорит Никита Кричевский, неквалифицированные рабочие из стран СНГ) готовы работать за меньшие деньги и за них не нужно платить страховые взносы.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
