Олег Митяев, экономический обозреватель РИА Новости
Международная неправительственная организация Transparency International, ставящая своей целью борьбу с коррупцией во всем мире, обнародовала 23 сентября новый доклад об этом глобальном зле. Он посвящен коррупции в частном секторе, и это не случайно. Дело в том, что одной из причин мирового кризиса стали коррупционные риски в предпринимательской среде. Поэтому именно сейчас бизнес должен стойко противостоять коррупции, чтобы начавшееся восстановление мировой экономики стало устойчивым.
Неужели коррупция победила
Как показывает свежий доклад Transparency International, коррупция в бизнесе, выражающаяся во взяточничестве, фиксировании цен картелями и злоупотреблениях в сфере государственных заказов, обходится мировой экономике в миллиарды долларов, препятствует устойчивому экономическому росту, вредит развитию коммерции и потребителям.
Коррупция создает разрушительную силу, которая расшатывает принципы честной конкуренции, подавляет развитие экономики и, в конечном счете, подрывает основы самого бизнеса. Цена коррупции также включает неустойчивый моральный дух сотрудников и потерю доверия со стороны клиентов и потенциальных партнеров.
Эти тезисы, на первый взгляд, не подлежат сомнению. Однако в докладе Transparency International зафиксировано множество случаев злоупотребления полномочиями ради личной выгоды со стороны управляющих директоров, крупных акционеров и других представителей компаний, нанесших ущерб миноритарным владельцам этих компаний, сотрудникам и обществу в целом. В одних только развивающихся странах и странах с переходной экономикой, компании, вступающие в сговор с коррумпированными политиками и государственными чиновниками, тратят на взятки до $40 млрд ежегодно.
Исследование Transparency International также показывает, что, по оценке половины опрошенных управляющих международными компаниями, затраты на осуществление крупных проектов из-за коррупции выросло в последние годы как минимум на 10% процентов. В конечном счете, расплачиваются граждане. Так, в период с 1990-го по 2005-й год потребители по всему миру переплатили около $300 млрд, пользуясь услугами почти трехсот негосударственных международных картелей.
Еще одна проблема, на которой заостряет внимание Transparency International, – это неограниченная финансовая мощь некоторых компаний и секторов экономики, которая используется для чрезмерного и неправомочного воздействия на принятие политических решений.
В результате складываются клептократические системы, приводящие к остановке экономического роста. В подобных системах попытки лоббирования непрозрачны, и направлены на то, чтобы избежать системы сдержек и противовесов, на которую в идеале должны полагаться фирмы при принятии стратегических решений. К примеру, в 2008 году почти трети из ста ведущих мировых компаний с наибольшей капитализацией требовался внутренний контроль затрат на политический лоббизм.
Другая практика, освещенная в докладе Transparency International – «открытая дверь» между государственными учреждениями и частным сектором. Эта практика, позволяющая осуществлять мошеннические сделки по госзакупкам на бесконкурентных непрозрачных тендерах, ведет к огромным растратам и закупке некачественных товаров и услуг.
В итоге приходится констатировать крайне неутешительную картину. Масштабы, которых достигает коррупция в частном секторе, во всем многообразии своих проявлений, значительно превосходят количество немногих компаний, использующих механизмы защиты от злоупотреблений. Согласно докладу Transparency International, почти 90% ведущих мировых компаний приняли кодексы добросовестного ведения бизнеса, но меньше половины из них докладывают о том, как они отслеживают соблюдение этих кодексов.
Коррупция экономически неэффективна
Однако доклад Transparency International приводит множество данных и доказательств того, что коррупция значительно повышает издержки при ведении бизнеса, ведет к репутационным рискам и делает бизнес уязвимым перед попытками вымогательств. Кроме того, коррупция делает доступ к капиталу намного более дорогим, снижает производимую компанией стоимость.
Корпоративная же честность, напротив, приносит доход. Компании с антикоррупционными программами и этическими нормативами в два раза реже сталкиваются со случаями коррупции, чем компании без таких программ. Нынешний экономический и финансовый кризис подстегнул многие фирмы к принятию стратегий по снижению рисков, связанных с коррупцией, чтобы предотвратить повторение финансовой катастрофы.
По убеждению главы Transparency International Угетт Лабель, воспитание культуры корпоративной честности жизненно важно для защиты инвестиций, достижения коммерческого успеха и обеспечения стабильности, в равной степени нужной бедным и богатым странам, особенно в то время как мир выбирается из исторического кризиса.
«Победа над коррупцией означает выигрыш в конечном итоге, - заявляет Лабель. – Дальновидные генеральные директора уже сейчас активно противостоят коррупции и снижают риски, пытаясь сохранить стабильное развитие своего бизнеса, в основе которого стоит честность».
Тот, кто видит будущее компании или фонда в личных связях или непредсказуемых системах, или просто работает «втемную» без надзора и необходимости отчитываться, совершенно точно потерпит неудачу, уверена руководитель Transparency International
Но стоит отметить, что корпоративная честность – это больше, чем просто прибыль компании. Когда безответственные компании вовлекаются в коррупцию, разрушительные последствия могут иметь более широкий характер, чем их собственные убытки.
Коррупция в бизнесе может принести беспрецедентный вред: от нехватки воды и нелегальной заготовки леса – до производства небезопасных лекарственных средств и плохого или незаконного возведения сооружений, разрушение которых ведет к человеческим жертвам и техногенным катастрофам.
В России пока уровень коррупции как в бизнесе, так в и государственном секторе высок. Так, согласно регулярно составляемому Transparency International «Индексу взяткодателей» среди 25 крупнейших стран-экспортеров Россия второй год подряд остается антилидером, «опережая» Индию, Мексику и Китай. Это означает, что фирмы из этих стран наиболее склонны к даче взяток, работая за границей. Самыми же «чистыми» при работе за рубежом остаются компании из Бельгии и Канады.
Впрочем, и внутри страны российские фирмы активно занимаются взяточничеством. По оценке Следственного комитета при прокуратуре РФ, российский бизнес расходует в стране до $33,5 млрд на взятки и откаты.
Согласно еще одному показателю Transparency International - «Индексу восприятия коррупции» - Россия также находится в нижней части списка – на 147-м месте среди 180 стран. Этот индекс оценивает, насколько население страны свыклось с коррумпированностью госорганов, которая в немалой степени порождена взятками со стороны бизнеса.
Вместе с тем, место, на которое сами россияне поставили свою страну в «Индексе восприятия коррупции» говорит о том, насколько они устали от этого общественного зла и хотят с ним покончить. Необходимость борьбы с коррупцией, которая разрушает экономику страны, осознают и на самом верху российской власти.
Президент России Дмитрий Медведев с момента своего избрания весной 2008 года назвал борьбу с коррупцией своей приоритетной задачей. По его инициативе в конце 2008 года был принят основополагающий закон «О противодействии коррупции» и целый пакет связанных с ним поправок в другие законы.
Таким образом, в России сформированы законодательные основы по противодействию коррупции, повышающие прозрачность деятельности органов государственной власти.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
