Петр Гончаров, для РИА Новости.
Накануне своего саммита 3-4 апреля страны НАТО организовали международную конференцию по Афганистану, состоявшуюся в минувший вторник в Гааге. Цель – выработать новую политику организации на приоритетном направлении е работы. И точно такая же конференция прошла накануне в Москве, ее созывала Шанхайская организация сотрудничества, с той же целью. Оказалось, что впервые участники двух форумов, представлявшие в общей сложности около двадцати международных организаций (начиная с ООН), выступили абсолютно с одинаковых позиций по всем проблемам нынешнего Афганистана.
Раньше США и НАТО упорно не желали замечать, что есть соседи Афганистана – страны-члены ШОС, страны-наблюдатели, у них есть свои озабоченности военной операцией, которая проводится в этой стране, у них есть свои возможности как у давних партнеров Кабула, и так далее. Как видим, и созывали каждый свою встречу, а то, что они пришлись почти в один день – это было просто совпадение.
Но оказалось, что международная конференция по Афганистану в Гааге явилась логическим продолжением московской. Не случайно и президент Афганистана Хамид Карзай, и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, а также министры иностранных дел, принимавшие участие в Московской конференции, отметили безусловное значение московского форума и тех документов, которые были приняты в российской столице. Некоторые из них (например, представитель Индии) просто-напросто отправились из Москвы в Гаагу. А сами документы московской конференции получили на гаагской статус рабочих.
Но главное другое – решения и рекомендации двух встреч совпали. То есть НАТО и ШОС впервые в истории согласились по Афганистану. На конференции в Гааге миру была предложена новая политика - «всеобъемлющая стратегия в региональном контексте». Но и ШОС с самого начала выступала с инициативой проведения конференции по Афганистану именно в региональном аспекте. То есть на Московской конференции решение афганской проблемы рассматривалось с акцентом на региональные силы, с учетом интересов и проблем стран-соседей Афганистана. И уже только потом, в Гааге, выяснилось, что НАТО теперь тоже начинает мыслить аналогично.
В российской столице в пользу привлечения к более тесному сотрудничеству региональных государств, и в первую очередь стран-соседей Афганистана, высказались практически все представители «восьмерки», принимавшие участие в конференции - Канады, Германии, Франции, Италии. И это притом, что на Московской конференции основными вопросами были исходящие с территории Афганистана угрозы терроризма, наркотрафика и трансграничной преступности. Пока что о них говорила почти исключительно ШОС.
По словам посла России в Афганистане Замира Кабулова, это был абсолютно ожидаемый результат, потому что он логически вытекает из развития событий не только в Афганистане, но и вокруг него. «И мы как организаторы конференции внутреннее готовились к этому и удовлетворены тем, что эта стратегия нашла свое подтверждение на московской конференции», сказал он. Добавим: и на гаагской тоже.
Глава российского МИД Сергей Лавров уже в Гааге отметил, что сегодня в русле предложений ШОС начинают выстраивать свою политику в Афганистане и США, и большинство европейских стран. Такой подход устраивает всех, по крайней мере, так было отражено в документах обеих конференций.
Что же за новую политику в отношении Афганистана рекомендуют в один голос натовцы в Гааге и шосовцы в Москве?
Первое - усиление внутренней безопасности. Новая стратегия делает приоритетным увеличение численности и мощи собственных афганских сил безопасности, которые постепенно должны взять на себя задачи по защите жителей Афганистана.
Второе - углубление регионального сотрудничества. Как выясняется, все проблемы, которые переживает сегодня Афганистан, начиная с международного терроризма и кончая афганским наркотрафиком, носят региональный характер, и бороться с этими недугами сподручнее регионально.
Третье направление – ускорение роста афганской экономики. Понятно, что государство не в состоянии будет удержать на своей стороне афганскую улицу, если не обеспечит её работой.
И четвертое - усиление государственных институтов страны. На сегодняшний день, по мнению многих наблюдателей, это самое слабое место в социальной структуре Афганистана.
Как заявил спецпредставитель ООН по Афганистану Кай Эйде, время для стратегических дебатов подошло к концу. Что делать - известно, настало время для реализации намеченного. Теперь логично ожидать выработки единой стратегии всех стран, которые заинтересованы в превращении Афганистана в сильное и безопасное государство.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
