Олег Митяев, экономический обозреватель РИА Новости.
Президент России Дмитрий Медведев и президент Белоруссии Александр Лукашенко 19 марта на встрече в резиденции главы российского государства в Завидово обсудили совместные действия по поддержанию экономик двух дружественных стран в условиях кризиса - и признали их успешными. Правда, с новым кредитом Белоруссии в 100 млрд рублей Россия решила повременить, а также напомнила соседям, сколько стоит газ в 2009 году. Тем не менее, успешный пример российско-белорусского сотрудничества подталкивает, например, украинское руководство к усилению экономической кооперации с Россией.
Россия и Белоруссия совместно смягчают последствия кризиса
Идея совместного противостояния кризисным явлениям у руководства двух стран возникла еще тогда, когда кризис набирал обороты. В результате в начале февраля президенты России и Белоруссии подписали план совместных действий по минимизации последствий финкризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли.
В Минске важным условием успешного экономического сотрудничества считают равный доступ предприятий двух стран к госзакупкам, а также к схемам кредитования и государственной поддержки. Белоруссия предложила со своей стороны список из четырех предприятий - МАЗа, «Гомсельмаша», МТЗ и «Бобруйскагромаша» - для российских госзакупок. Москва в ответ согласилась на то, чтобы распространить на эти предприятия национальный режим доступа на внутренний рынок, в том числе равный доступ к банковскому кредитованию и мерам государственной поддержки.
Немаловажную роль для Белоруссии в условиях кризиса играет финансовая помощь со стороны России. В конце прошлого года Россия выделила союзному государству кредит для стабилизации ее финансовой системы объемом $2 млрд. Причем $1,5 млрд из этой суммы Белоруссия уже получила.
Но руководство Белоруссии сейчас рассчитывает еще на один кредит от России в размере 100 млрд рублей (почти $3 млрд). Однако российское руководство не устраивает предназначение этого кредита: посредством этих денег белорусские власти собираются покрыть соцобязательства перед своими гражданами.
Александр Лукашенко на переговорах в Завидово с целью заполучить этот кредит напирал на то, какую выгоду приносит производственная кооперация двух стран. «Белоруссия сегодня, так или иначе, обеспечивает работой в России около 10 млн человек, - заявил он. - Мы очень кооперированы с Россией. Такие гиганты, как МАЗ, БелАЗ, другие наши предприятия, до 70% процентов комплектующих покупают в России для финишного производства в Белоруссии». (Правда, сколько белорусских гастарбайтеров нашли себе работу в России, он не стал уточнять).
Тем не менее, в новом кредите Белоруссии российские власти пока отказали. По мнению российских переговорщиков, необходимо, чтобы белорусы предоставили обоснование для получения этих денег и убедили Россию, что смогут расплатиться. В результате вопрос о дальнейшем предоставлении кредитов Белоруссии отложили.
Традиционной темой российско-белорусского диалога является энергетика. В ближайшее время планируется завершить подготовку соглашения о сотрудничестве в области использования мирного атома. Этот договор позволит перейти к практической работе по строительству в Белоруссии первой атомной электростанции. Минск уже даже выбрал площадку - рядом с поселком Островец в Гродненской области. Расположение определено с прицелом на то, что электроэнергия с АЭС пойдет не только на внутренние нужды, но и на экспорт в Европу.
Что же касается традиционного газового сотрудничества, то в 2009 году Белоруссия покупает российский газ по $210 за 1000 кубометров по сравнению со $128 за 1000 кубометров в прошлом году. Однако в первом квартале этого года белорусские власти сделали вид, что не заметили повышения цены на газ и оплатили поставки по прежнему тарифу. В итоге за два зимних месяца Минск задолжал «Газпрому» около $70 млн, но переговоры в Завидове решили все проблемы.
Также стороны условились, что в ближайшее время «Газпром» доведет свою долю в братском «Белтрансгазе» до оговоренных 50% акций. В январе «Газпром» рассчитался за очередные 12% совместного газотранспортного предприятия, и теперь ему принадлежит 37,5% «Белтрансгаза».
В СНГ Россия помогает не только Белоруссии
На следующий день, 20 марта, на переговорах в Минске министр финансов России Алексей Кудрин подчеркнул, что в условиях кризиса Россия предоставляет странам-партнерам, в том числе Белоруссии, кредитные ресурсы на самых льготных условиях.
«Мы готовы предоставлять ресурсы нашим партнерам, к которым относим и Белоруссию. Мы готовы подставить плечо. Эти ресурсы мы предоставляем на самых льготных условиях, на которых их не предоставляют даже международные организации», — сказал Кудрин.
Так, уже упомянутый стабилизационный кредит в $2 млрд был предоставлен Россией Белоруссии по международной ставке Libor плюс 3% годовых с отсрочкой погашения основного долга на пять лет. По оценке Кудрина, с учетом предоставленных Россией Белоруссии в последнее время денег в данный момент финансовая система Белоруссии имеет существенный ресурс.
При этом Кудрин подчеркнул, что в последнее время Россия выделяла кредиты не только Белоруссии, но и Армении, а также Киргизии. Кроме того, Россия станет основным пайщиком создаваемого антикризисного фонда ЕврАзЭс, внеся в него $7,5 млрд.
Антикризисный фонд ЕврАзЭС создается в размере $10 млрд. Помимо России $1 млрд в капитал этого фонда внес Казахстан. Остальные страны сообщества должны определиться со своими долями.
Предполагается, что фонд будет предоставлять суверенные займы для преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса, стабилизационные кредиты странам-участникам с низким уровнем доходов, кредитовать внешнеторговые операции во взаимной торговле государств ЕврАзЭС, а также финансировать межгосударственные инвестиционные проекты.
«Наши возможности, наши ресурсы позволяют другим государствам выйти из кризиса, набрать мощь и затем уже из новых ресурсов, сгенерированных экономикой, возвратить средства», - подчеркнул в Минске Кудрин.
Что делать Украине?
Успешный пример экономического сотрудничества Белоруссии с Россией подталкивает к экономической кооперации с Россией и Украину, несмотря на то, что политические взаимоотношения между этими двумя восточнославянскими странами в последнее время весьма напряжены.
В течение ближайших двух недель премьер-министр Украины Юлия Тимошенко собирается в Москву на заседание межправительственной комиссии, Главный вопрос - выделение Россией кредита в размере $5 млрд Украине, одной из наиболее пострадавших от кризиса стран постсоветского пространства.
Украина уже официально запросила Россию об этом кредите. Тимошенко обсуждала этот вопрос с российским коллегой Владимиром Путиным и теперь ждет его решения. Деньги предполагается направить на покрытие дефицита бюджета, а также на помощь «Нафтогазу Украины», испытывающему трудности с расплатой за поставки газа из России.
Также в Москве Тимошенко собирается обсудить и производственную кооперацию с Россией, а именно сотрудничество в сфере авиастроения. Речь должна пойти о более тесной кооперации российской и украинской авиапромышленности вплоть до вхождения российской Объединенной авиастроительной корпорации в капитал украинского АНТК им. Антонова.
Трудно предсказать, удастся ли Тимошенко получить у России стабилизационный кредит, но другую поблажку российская сторона Украине, скорее всего, предоставит.
Согласно подписанным в начале года договоренностям, в 2009 году «Нафтогаз Украины» должен был купить у «Газпрома» 40 млрд кубометров газа (это примерно $9,2 млрд).
Но спрос на газ на Украине, как и в других странах, падает. Поэтому «Нафтогаз» попросил «Газпром» изменить договор, снизив годовой объем закупки до 33 млрд кубометров.
Говорят, что принципиально этот вопрос уже решен. Параллельно будет решен вопрос о снижении для «Газпрома» объемов транзита газа через территорию Украины (которые в начале года упали более чем в 2 раза) и соответственно оплаты за этот транзит.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции