Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.
Действия российских властей по обузданию непокорной инфляции порой напоминают старания уездного лекаря, который не в силах поставить диагноз своему пациенту, но пытается, как может, облегчить страдания больного, борясь с симптомами недуга. Вчера на заседании у первого вице-премьера Игоря Шувалова высокопоставленные чиновники вновь думали, как обуздать непокорные цены. Максимум до чего смогли договориться – не наступать на старые грабли.
В кризисе ли дело?
В антиинфляционном «мозговом штурме» приняли участие два вице-премьера – министр финансов Алексей Кудрин и Александр Жуков, министр здравсоцразвития Татьяна Голикова и министр экономического развития Эльвира Набиуллина, а также глава Сбербанка Герман Греф и помощник президента Аркадий Дворкович. Правительству надо спешить, как заявил Игорь Шувалов, уже более 58% граждан страны обеспокоены ростом цен на продукты питания и лекарства.
Впрочем, как тут не беспокоиться: по данным Росстата темпы роста потребительских цен в РФ превышают прошлогодние и с каждым месяцем этот разрыв все увеличивается. Так в январе 2009-го инфляция составила 2,4% против 2,3% в 2008-м году, в феврале 2009-го цены выросли на 1,7% против 1,2% в феврале прошлого года. И, скорее всего, ситуация будет усугубляться – исходя из сегодняшней динамики цен эксперты уже прогнозируют годовую инфляцию на уровне 15-20%. Впрочем, некоторые пессимисты считают, что цены по итогам 2009 года могут вырасти и на 25%.
Сетовать на мировой кризис, как это любят делать российские чиновники, бессмысленно – в большинстве стран ЕС цены не только не растут, но снижаются.
Похоже, пока решительных и действенных мер в арсенале чиновников нет: на заседании было сказано, чего делать нельзя, а что нужно сделать, так и не решено. «Ограничения цен на социально значимые продукты негативно скажутся на стоимости продовольственной корзины, административное введение потолка цены может только ухудшить ситуацию», - заявил вчера г-н Шувалов, давая понять, что регулировать цены на продовольствие, как это делалось в прошлом году, государство больше не намерено.
Но и предложить государству нечего, как еще можно истолковать общие слова о необходимости установить некие «новые правила игры» и заняться «определением цивилизованных правил поведения внутри производства, переработки и торговли», чтобы избежать сверхдоходов в каком-то одном сегменте. Из конкретных предложений только ограничение порога доминирования торговых сетей до 15%, а в Москве и Петербурге – до 5%.
Зато, еще накануне заседания, было решено не прибегать не только к административному ограничению цен, но и отказаться от идеи ограничения торговых наценок – на введении этой нормы в законопроект «О государственном регулировании и развитии торговой деятельности» настаивал теперь уже бывший глава Минсельхоза Алексей Гордеев. Правда, если попытки «заморозить» цены независимые эксперты однозначно характеризовали как «путь в никуда», то такой шаг как ограничение торговых надбавок, по мнению некоторых, вполне мог рассматриваться в качестве антиинфляционной меры. Разумеется, с пониманием того, что лимитирование наценок – очень сложный инструмент, ведь трудно точно просчитать все издержки производителя и продавца, понять насколько они обоснованы, как они могут изменяться в текущей экономической обстановке.
Прошлогодние рецепты
А есть ли возможность в нынешней ситуации ограничить рост цен? Одной из главных причин роста цен в феврале стало ослабление рубля, и, как следствие, подорожание импортных товаров. Доля импортного продовольствия по таким важным позициям как мясо и молочные продукты на отечественном рынке достигает 40-50%. Еще тревожнее ситуация на фармацевтическом рынке. По данным DSM Group, доля импортных лекарств на российском рынке достигает 80%. Но это не вся проблема, значительная часть производимых в России лекарств делается из импортного сырья, которое будет дорожать вслед за подорожанием доллара и евро.
Инфляционный эффект от девальвации по разным оценкам, может продлиться еще до полугода, после чего, скорее всего, сойдет на нет. Так член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер говорит, что не видит причин для дальнейшего значительного падения курса рубля, поскольку цены на нефть, по его мнению, резко снижаться не будут.
Может и так, но не меньшее влияние на рост цен оказывают два других фундаментальных фактора – рост, регулируемых государством тарифов на газ, электроэнергию, транспорт и коммунальные услуги, а так же – и это, по всей видимости, первопричина инфляции – высокая степень монополизации российской экономики вообще и продовольственного рынка в частности. И скорее всего, монополии попытаются компенсировать снижение спроса новым повышением цен, а значит, нового витка инфляции не избежать.
Набор антиинфляционных рецептов, предлагаемый независимыми экономистами, не изменился с прошлого года. На первый взгляд ответ очевиден – необходимо оздоровить рынок, стимулируя конкуренцию и устраняя монополии. Одновременно всячески стимулировать отечественных производителей, чья продукция может заменить дорожающий импорт.
Сделать это можно за счет снижения налоговых ставок и введения пошлин на аналогичные импортные товары. Однако в этом случае интересы производителей идут вразрез с интересами потребителей. Такой шаг вполне обоснован в период экономической стабильности, но сейчас сокращение спроса неминуемо усугубит кризисные явления. Конечно, можно вводить импортные пошлины лишь в том случае, если отечественный производитель готов в течение, скажем, квартала обеспечить товарами внутренний рынок, но российская промышленность готова к подобным прорывам. Печальный пример тому – российский автопром, балансирующий на грани выживания, несмотря на введение пошлин на ввоз подержанных иномарок.
Ждет ли Россию «гнев площадей»
А граждане все меньше надеются на правительство и начинают самостоятельно искать способы минимизировать негативные последствия роста цен. Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ в конце февраля, треть опрошенных уже перешла на более дешевые продукты, примерно такое же количество приняло решение отказаться от ряда товаров.
А вот, казалось бы, такой логичный способ «противостояния» росту цен, как подработка (именно так многие поступали во время кризиса 1998 года), приходит в голову все меньшему числу россиян. И дело не в лени, просто сейчас гораздо меньше шансов найти подработку. Если десять лет назад любой студент мог легко устроиться разнорабочим на стройку или грузчиком, а частный извоз гарантировал неплохой заработок любому автовладельцу, то теперь эти ниши уже заняты.
Борьба с ростом цен задача не только экономическая, но и политическая. Как показывают соцопросы, рост цен и отсутствие возможностей заработка стимулирует не только протестные, но и экстремистские настроения в обществе. Так 9% опрошенных ВЦИОМ заявили, что в случае дальнейшего роста цен намерены принять участие в митингах и демонстрациях, 1% будет участвовать в захвате зданий и перекрытии транспортных путей, а 2% уверяют, что в случае крайней необходимости готовы взяться за оружие.
Есть над чем задуматься.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
